中国高等教育学会秘书学专业委员会推行的秘书资格证书权威性的依据
1、秘书专业委员会的领导是中国高等教育学会,中国高等教育学会的领导也是教育部的领导成员。这是大家都知道的。中国高等教育学会是我国最权威的学会之一。高教学会是教育部直属的官方的学会。
2、2003年末中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中指出:“我国承认、鼓励并支持行业组织或中介机构按照市场规律,通过公平竞争和自律管理来进行专业资格认证工作,为社会培养、评价和推荐优秀的专业人才。”这是党中央、国务院决定,由行业推行资格证书或技能证书的政策。这就是秘书专业委员会推行秘书资格证书的政策依据,我们秘书学专业委员会是在落实、实施党中央、国务院的决定。
3、《中华人民共和国职业教育法》第21条规定:“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织按照国家有关规定举办职业教育、职业培训机构”。这说明办培训班、设培训点不仅院校要设,行业、企业也要设,搞大职业教育。
4、劳动和社会保障部颁布的《关于进一步发展行业、企业在职业教育和培训中的作用和意见》中指出:“要充分发挥行业、企业发展职业教育和培训,要充分发挥创业主管部门的作用。”劳动和社会保障部大力支持行业推行资格证书。
5、人大常委会在实施《行政许可法》审核过程中,全国人大常委、内务司法委员会委员郑功成教授指出“现在劳动者就业都要具备相应的资格,要经过行政机关组织和各种资格考试,这中间极易形成不正当的利益驱动,现实中形成的问题很多,有的资格证书由行政机关操纵,真正的专家往往不能参加,资格考试形同虚设,这直接导致了资格证书考试严重贬值。他还指出:“除少数情况外,大多数资格培训、考试、认证应该由行业组织来承担,而政府机关应该适当退出。”(这是最高法律组织的呼声)
一些人大代表和政协委员在讨论《公证法》时提出:“职业资格证书不同于学历、学位,不宜由政府包办,应当由权威性的社会团体、协会、学会等制定培训、考试规划,颁发资格证书。因为这毕竟属于专业领域范围的事情,它谋求的是劳动力市场的认可,不是政府的认可。”
6、《中国教育报》刊登“非学历教育考试多元化全方位发展”的报道,报道国家非学历教育会议精神。报道中说:“教育要实行学历教育与非学历教育,学历教育由政府来负责推行,而非学历教育由行业、企业、权威认证机构负责推行。
2000年以前,非学历教育考试还处于初期探索阶段。项目数量很少,品种单一,主要是英语、计算机考证,而且是政府包办。进入新世纪,特别是近几年通用类专业资格证书、职业类资格证书考试,如雨后春笋发展迅猛。资格证书考试不再是政府部门一花独放,考试机构与部门行业合作开考、行业部门独立开考,学历证书与非学历证书沟通,省级机构与行业自主开发项目、考试认证,这就形成了群雄逐鹿的壮观景象。多家行业办证已成事实,非学历教育考试之火爆,最直接原因是强大社会需求。在同等的条件下,企业招聘将重点考虑有职业资格证书的求职者。
国务委员陈至立在全国考委五届二次会议上说:“在办好自考学历教育的同时,要积极开展非学历教育的证书考试”。
与学历教育考试相比,非学历教育直接面向市场,市场掌握着它的生杀大权,在强手如林的竞争中决定自己的命运:在这里,质量是生存之本,质量是硬道理。考证命题、考务、宣传推广、服务,各个环节都至关重要,任何一个环节出了问题,都将造成不可挽回的影响。办证的好坏,市场说了算。在日趋激烈的竞争中,考证工作要增加新功能,如通过互联网、远程教育的手段,建立助学网络,为考生提供诊断性评价、证书查询、就业指导等多元化、立体化服务。最后考试都要通过计算机来进行。
非学历教育考证工作要把社会效益放在第一位,走精品路线,打造证书考试品牌的灵活机制,培育新生的证书项目。
创业组织,要为创业服务,我们的学会就是要为大学生就业服务,要为广大秘书工作者及愿意从事秘书工作者服务。我们自信我们能做好这项服务工作。这就是我们的权威性。